伊春市人大常委会专题调研中医诊所服务 把脉基层中医药发展，守护林都百姓健康

伊春市人大常委会组成专题调研组，深入伊美区、乌翠区等地，对全市中医诊所服务能力建设情况开展实地调研。此次调研旨在全面了解《中华人民共和国中医药法》在伊春的贯彻落实情况，梳理基层中医诊所发展的堵点难点，推动中医药服务更好惠及林都人民。

一、走基层、访实情：中医诊所服务现状摸底

调研组先后走访了伊春祥和中医诊所、林都中医门诊部等多家社会办中医医疗机构，实地查看诊所科室设置、中药房管理、诊疗设备配置情况。详细询问诊所日常接诊量、常见病种分布、中医适宜技术开展、中药饮片质量把控及医保报销结算等细节。

在伊美区一家成立于2015年的中医诊所内，负责人向调研组反映，近年来群众对针灸、推拿、艾灸等非药物疗法的接受度明显提高，日均门诊量较三年前增长近四成，但同时也面临年轻中医师招聘难、部分常用中药饮片供应价格波动等经营压力。

二、聚焦短板：基层中医药服务四大症结

调研组结合实地走访和汇报座谈，梳理出当前伊春中医诊所服务领域存在的突出问题。一是人才梯队断档，全市注册中医诊所中，具备执业资格的中医师数量不足，青年中医师倾向于流向省会或南方城市，本地“引育留用”链条尚不完善。二是硬件标准化程度参差不齐，部分老旧诊所面积局促、中药储存条件不达标、医疗废物处置流程有待规范。三是监管协同待加强，卫健、市场监管、医保等部门信息共享不够及时，个别诊所存在超出备案范围开展诊疗活动的现象。四是纳入医保定点管理的覆盖面和便捷度仍可优化，部分参保群众反映中医诊所刷卡结算体验不够顺畅。

三、人大声音：以监督实效推动“良方”落地

伊春市人大常委会相关负责同志在调研中指出，中医诊所是中医药服务体系的“毛细血管”，直接关系群众“最后一公里”的就医体验。常委会将把此次调研收集的意见建议逐一梳理交办，要求政府相关部门限期回应，从三个维度发力整改：

第一，完善人才引育机制。依托黑龙江中医药大学等院校资源，探索“定向培养+师承教育”模式，对到伊春基层中医诊所工作的高校毕业生给予政策性补贴和职称评聘倾斜。

第二，强化标准规范引领。由卫生健康部门牵头，制定伊春市中医诊所服务质量提升行动方案，推动备案管理、药事管理、院感防控等实现清单化、标准化。

第三，提升协同监管与医保服务效能。探索建立中医诊所信用等级评价体系，推进部门联合“双随机、一公开”检查，同时加快将符合条件的中医诊所纳入医保定点协议管理，优化门诊统筹结算流程。

四、未来展望：让林都中医“简便验廉”惠及千家万户

伊春夏季凉爽、冬季寒燥，林区群众骨关节病、脾胃病等地方常见病多发，中医诊所因其“简便验廉”的特点具有天然的服务优势。下一步，伊春市人大常委会将持续跟踪监督，适时听取市政府关于中医诊所服务能力建设的专项报告，以法治力量护航中医药传承创新发展，让中药香飘进林都百姓的日常生活。

（伊春市人大常委会研究室/供稿）